「確かな学力」とは、知識や技能はもちろんのこと、これに加えて、学ぶ意欲や、自分で課題を見付け、自ら学び、主体的に判断し、行動し、よりよく問題を解決する資質や能力等までを含めたものであり、これを個性を生かす教育の中ではぐくむことが肝要であるとしている。この答申は「確かな学力」の保障に力点があるが、それは単に、子どもたちの知識量が少なくなったから、ドリル学習などを積極的に導入すべきだ、といっているわけではない。国際社会の荒波のなかで生き抜いていくためには、人間力という全体性を真正面に見据えて「生きる力」としての学力保障を積極的に推し進めるべきだ、ということである。
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